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新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-01/162618294.html

圍觀備受廣州市民關註的停車場差異化收費方案即將聽證。兩套聽證收費方案按照路段擁堵程度劃分收費檔次,中心區商業停車場收費標準將大幅提高,住宅停車場則將不調或少調。據悉,此舉主要是通過價格杠桿來減少車輛進入中心區,以緩解中心區交通壓力,目的在於治堵。停車費提價,能有效治堵嗎?建停車位,能解停車難嗎?如何在治堵的同時照顧到車主的利益?張漲:抽絲剝繭 一針見血 陳小雁:大膽假設 小心求證 練洪洋:煮酒論劍 指點江山提價能治堵嗎?陳小雁:提高停車費,此招對治療“堵城”有積極作用。“堵城”之梗塞,在於城市心臟地帶交通復雜,路少車多,如果能減少民眾自駕車出行的意願,擁堵自然迎刃而解。在價格杠桿作用下,駕車成本提高,可以把部分人流引向公共交通,也可以增加民眾拼車的意願。停車占用的本就是公共資源,低價停車無疑是政府單向補貼路邊停車者,無車族願不願意幫他們買單呢?另外,從現實看,紐約市曾經由於停車收費低,刺激瞭民眾駕車出行意願,帶來不堪的擁堵、污染問題,終於催生瞭新政策:地段越繁忙,停車時限越短。時限越短,收費越高,終於疏解此一難題。可見,價格杠桿對於治堵極有殺傷力。張漲:想靠提高停車費來解決交通擁堵問題是一種懶政思維。要說中心區擁堵,絕大部分是開車上班或者辦事的,隻因為商業機構、寫字樓和政府辦公都在這些區域內。換句話說,對於這些雲林斗南建地貸款人來說,開車進入中心區是一種剛需。本來中心城區已經夠堵,誰願意開車進去?都是沒有選擇的選擇。的確,提高中心區停車費可能會減少一些車輛進入,但這樣的減少極其有限,因為大部分“剛需者”除非是停車成本高到無法承受,否則還是開車進城。有專傢就表示,北京幾年前實行“差別化停車收費”,起初的效果明顯,但隨著車主對漲價成本的日益消化,這種效果愈加不明顯。要再建停車位嗎?陳小雁:停車難,除瞭利用價格杠桿,還可以通過調動車位的“增量”與“存量”來紓解。按照廣州目前的機動車保有量與停車位的比例,4輛車要搶1個位。如此嚴重的供需不足,停車不難才怪。鑒於此,迫切的任務不在於遏制車輛增長,還在於增加車位。一方面激活存量—有償開放企事業單位空置的停車場;優化路邊停車場地規劃;另一方面是做足“增量”—新規劃用地要對停車需求有前瞻規劃,保障土地供給;有條件的地方設置立體停車庫等。另外,通過信息技術提高車位的利用率也是得力手段。目前廣州也開發瞭停車電子地圖,不妨將其擴展完善。比如英國建成瞭號稱全球最大的停車控制中心,對其全國25個主要城市的8萬餘個車位實現電腦實時管理,車主在車上就能收到周圍最新的停車信息,還能通過車載GPS導航找車位。作為一個平均不到兩人就有一輛車的汽車大國,英國基本解決瞭停車難題,廣州也可以效仿。張漲:認為多建停車位就能解決停車難問題忽視瞭問題的復雜性。首先,城市的資源有限,現在不僅是停車場喊缺,養老院、圖書館、綠地公園乃至道路本身,哪個不喊缺地?考慮到與大多數市民的生活關聯程度,按照輕重緩急的順序,哪怕有地也難以落到停車場頭上,更何況是寸土寸金的廣州中心城區?此外,車位的供求關系是一個動態數字,在可以預見的將來,人均車輛擁有量還有很大的增長空間。停車位增長得再快,也絕對跟不上車輛增長的速度。因此,我倒建議與其把錢投入建停車位這樣的“無底洞”,不妨把錢花在公共交通上,少建幾個停車位,把省下的錢多開幾條公交線路。公共交通方便瞭,開車的人自然會減少。相反,在公共交通沒有提高的情況下停車費貿然提價,隻會導致“三輸”:車主花瞭更多錢,道路擁堵程度減少有限,公共交通也會相應擁擠,唯一得益的隻有一些小區停車場的物管。要顧及車主利益嗎?陳小雁:相比搭乘公共交通工具出行的人,私傢車擁有者占用的公共資源更多。行車多占路面交通資源、停車多用公共場地、釋放尾氣對環境造成污染……車主理應承擔更多的責任,為出行便捷“買單”。汽車時代需要摒棄“屁股指揮腦袋”思維,不能因為現行政策對有車一族施壓,而罔顧公共生活所必須付出的代價。既然比別人多享受瞭車輛帶來的便捷,就應對多占有的公共資源多有擔當。張漲:現在各種政策都將矛頭對準車主,但步行是市民的權利,開車難道不是市民的權利?以保障公共利益之名來限制車主用車,這在邏輯上說不通。車主買車本身就是拉動內需的舉動,無論對廣州還是全國,汽車產業的發展都需要一個持續增長的市場來消化。所以政府的角色也很尷尬,一方面要大力發展汽車產業多造車,另一方面又要大力限制車主用車,但政府的利益卻不會因此而受損,為這種“人格分裂”埋單的是廣大車主。為社會做瞭貢獻,卻處處受限,這樣的政策導向也應當反思。觀察眼治堵不能隻靠“堵”要是說,停車是一個市場行為,停車費是供求關系的價格信號,中心城區停車位供不應求,停車費上漲是必然的事,這個理由似乎講得過去。嫌貴你就別開車,別把車開到市中心去湊熱鬧。要說以提高停車費來治堵,變數太多,不太容易讓人接受。交通擁堵是一個城市綜合征,而破解這道難題時,“堵”往往是首選—限行、搖號、收擁堵費、提高停車費,總之就是不讓你買,買瞭也不讓你開。“堵”是一種公平與效率都值得商榷的思路。就說這城市中心漲停車費,要知道廣州中心城區並非都是商圈,還住著大量普通居民、工薪階層,出入中心城區是他們的日常剛需,大幅提高停車費,不可能抑制他們的出行需求,隻會增加他們的停車支出。他們就是被政策“誤傷”的一族,政策的公平性欠奉。再說效率,提高停車費對治堵的作用有多大,“有車一族”恰恰是對價格不敏感的人群,假如漲幅沒能讓他們到“肉赤”的地步,根本無法抑制他們犧牲時間和金錢換取出行方便的欲望。城市擁堵治理除瞭“堵”,不妨多想想“疏”,多“疏”少“堵”會讓公眾的氣順一些。就說中心城區停車難、交通擁堵,有關部門是否作瞭最大的努力?如能嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的“取消一般性公務用車”,就可以騰出大量的停車場,如果這些停車場有條件地向社會開放,就可以緩解停車難問題。公車大量減少,城市的擁堵程度也將有所降低。再有就是公共交通網絡的完善與便利,作為公共管理者,應該站在乘客角度想這樣一個問題:現在的公共交通令開私傢車變得不劃算瞭嗎?誰也不想堵在路上,擁堵固然讓人生厭,可是見錢眼開的治堵一樣令人堵心。 (練洪洋)

漲價治堵?

內容來自hexun新聞

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